王克军到华晋焦煤明珠矿调研

随着国家补贴不再继续，摆脱补贴依赖成为企业必须面对的问题。

浙江能源监管办方面回复《能源》记者时表示，实施百万屋顶工程后，浙江省家庭屋顶光伏并网户数已经从2015年的349户攀升到2017年12月底的15.8万户(含住宅周边公共建筑屋顶，比电网企业统计的数据12.8万户多)，装机容量656兆瓦，位居全国之首。和老百姓讲清楚了之后，现在不少人选择现金方式，因为自有资金的投资回报会更快。

首先是政府和当地行业协会的引导。周元告诉《能源》记者。在浙江，政府和行业协会做了许多的工作，政府层面会出台一些规范性的要求，只有符合要求的企业才能够进入，也就是政府有监管的力量。从去年的安装量水平来看，发展最好的区域是嘉兴、衢州、金华等地。比如说原来标准可能规定有些地方的变压器容量限制是25%，有些地方是45%，这样就没有办法很好地进行推广。

其次在协会方面，把好的案例树立起来，并给乡镇干部、村干部和老百姓做一些科普的工作，让主管的乡村干部以及老百姓明白真正的户用光伏电站是怎样的。在浙江，正泰无疑是最典型的企业，截至2017年，正泰居民分布式屋顶电站安装量超过40000户，其中在浙江总装机数占全省的36.36%。美国《纽约时报》6月11日文章，原题：高速公路上不用花钱的能源? 中国在测试太阳能公路 一个下午，大型运木货车和油罐车隆隆行驶在济南的一条高速公路上。

这段道路所铺的太阳能电池板就是该公司生产的。这意味着不会出现输电损耗。如今，太阳能公路正在越来越多的城市铺开试验。山东一家新能源公司董事长李武(音)说：能通过这个测试，就能适应所有条件。

太阳能公路的潜力显而易见。在中国人口众多、能源需求增长的地方，这些优势尤其重要。

在公路和街道铺上太阳能电池板发电，无需占用田地和沙漠，这样能节省大量土地。近年来，太阳能电池板价格大降，主要是因为中国产量激增，如今太阳能电池板价格是10年前的1/10。这段路上行车可不容易，但专家们特别关注一个地方：铺上太阳能电池板的弯道。这个试验是中国渴望创新并支配可再生能源市场的最新迹象。

车流与外面的沟壑之间只有一条护栏隔开。不过，太阳能公路仍面临一连串突出难题，这意味着广泛应用还有很长的路要走。所谓太阳能公路，是用改进的太阳能电池板而非沥青铺设路面。(作者基斯布拉德舍，乔恒译)。

由于太阳能公路穿过城市或从城市周边经过，所产生的电力能就近使用投资意愿转化为新增装机所需的时间是风电场的建设周期，通常一年左右，因此弃风率的变化是新增装机量的有效先行指标。

最终河北、黑龙江、甘肃、宁夏、新疆等五省申报共计707MW的平价上网示范项目。国家能源局、国家电网公司也明确表态，到2020年根本解决新能源消纳问题，弃风弃光率控制在5%以内。

由于预期分散式风电会和分布式光伏类似，不发生弃电，从而保证投资收益的稳定，并且单个项目总投资相较集中式风电大大减少(平均约在1亿元左右)，各类民营资本涌入分散式风电的开发成为趋势。2017年6月，国家能源局下发《关于加快推进分散式接入风电项目建设有关要求的通知》，要求各地严格按照就近接入、在配电网内消纳的原则，制定本省(区、市)十三五时期的分散式风电发展方案，向全社会公示。2017年底国家能源局发布《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》，将在2018年确定试点开展分布式发电的市场化交易。整体来看，我们预计解禁三省、尤其是有大规模能源基地的内蒙，2018年新增装机将有5GW以上的增长，而分散式风电将贡献1-2GW的新增装机，2018年全国风电新增装机将达到25-26GW，同比增长30%以上。2017年两会李克强总理做政府工作报告时提到：抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光状况。从2018年一季度弃风率情况来看，新疆和甘肃的弃风率已改善至20%的红线附近。

2018年由于分散式风电刚起步，部分政策、流程尚未完全理顺，预计全国分散式风电新增装机1-2GW，后续年份有望达到3-4GW。弃风率改善、招标量提升，指示2018年风电行业新增装机将迎来大幅反转。

该六省2016年新增风电装机容量合计高达7.2GW，占全国新增装机容量的31%。弃风率指标升高时，风电场盈利能力差，运营商投资意愿低;弃风率指标降低时，相应的运营商投资意愿强。

由于2015年补贴下调带动大规模抢装，2016年三北地区风电消纳情况急剧恶化。2017年部分特高压线路投运后弃风、弃光情况已经出现明显好转，随着在建特高压线路陆续投运，弃风、弃光情况将持续改善，2020年完全能够实现降至5%以内的目标。

2018年对内蒙并非常规年份，7GW能源基地项目大部分将在年内开工建设。2.2、增量来自红三省解禁和分散式，确保2018年新增装机25GW以上2017年2月国家能源局发布《关于2017年度风电投资监测预警结果的通知》，内蒙古、黑龙江、吉林、宁夏、甘肃、新疆等六省区被划定为红色预警区域，2017年不得核准建设新的风电项目，电网企业不得受理风电项目的新增并网申请(含在建、已核准和纳入规划的项目)。2015、2016两年弃风率上升，相应的2016、2017两年新增装机下降。考虑到目前补贴发放的拖欠基本在两年以上，平价上网的模式将使得运营企业的现金流情况大幅改善，对运营企业更为有利。

2.3、抢装推动2019年新增装机进一步提升2019年行业装机存在三大外部刺激因素：风电上网电价下调、预期的新疆和甘肃红色预警解禁以及市场化交易推动分散式风电爆发。我们认为伴随着弃风率的改善、风电设备效率的提升和成本的下降以及外部政策制度的改善，风电到2020年完全能够实现发电侧平价上网的目标。

近期，内蒙古自治区锡林郭勒盟政府公布，特高压外送7GW风电建设项目全部获得核准，总投资约521.70亿元。红六省市场的关闭显著抑制风电新增装机的增长。

内蒙古、黑龙江为橙色预警区域，山西北部忻州市、朔州市、大同市，陕西北部榆林市以及河北省张家口市和承德市按照橙色预警管理。相比集中式风电以国有电力投资商为主导的局面，分散式风电已经显露出民营资本活跃的迹象。

这些线路合计输送功率将达到7700万千瓦，即使每年只分配1000小时用于输送新能源，也足以增加770亿千瓦时的新能源消纳，而2016年全国弃风、弃光电量合计为570亿千瓦时。从核准和招标储备来看，共计67GW的项目适用于2016年核准电价和开工要求，若在2019年底前开工建设，可享受2016年的电价，存在较强的抢装需求。2017年被列为红色预警区域的内蒙古、黑龙江、宁夏三省解禁，将可以恢复风电项目投资建设。分板块看，截至2018年5月29日，风电板块(采用中信风电指数)较年初下跌17.1%，跑输沪深300指数10.8pcts。

国家能源局在《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》提出2020年风电实现发电侧平价上网，至2018年风电补贴强度已降至平均0.15元/kWh左右的水平。对标同样有抢装因素的2015年30GW的新增装机量，预计2019年集中式风电场新增装机规模有望达到28-30GW。

基地所发电量通过锡盟济南特高压交流通道和锡盟泰州特高压直流通道输送至华北电网和华东电网消纳。虽然能源局要求风电场在2019年底开工建设而非并网，但在弃风率持续改善、风电场盈利能力强的背景下，我们认为运营商会有比较强的动力尽快并网。

2018年4月，国家能源局印发《分散式风电项目开发建设暂行管理办法》，鼓励开展商业模式创新，吸引社会资本参与分散式风电项目开发，同时，鼓励开展分散式风电电力市场化交易试点。以新疆为例分析，若由风电标杆上网电价调整为煤电标杆上网电价，度电收入降低34%，而弃风率由目前的32%变为零意味着发电量增长47%，则最终总电费收入与之前基本持平。